湖のまわりの通りを週末だけ歩行者にひらいた
phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm
2016年9月に年末までの試行として始まり、2017年にホアンキエム区が暫定の運営規則を定めた。区における国家予算収入は2016年の5,387十億ドンから2019年の推計9,749十億ドンへ増えたと2020年1月に報じられている。2025年3月時点でも運営時間の調整が続く。
何をしたか
ハノイ市ホアンキエム区は2016年9月1日から、ホアンキエム湖（ホアンキエム湖）の周囲とその周辺の通りを、週末だけ車を通さない歩行者空間にした。金曜19時から日曜24時までで、2016年末までの試行として始まった。同時に、区内の飲食店・ホテル・バーについて週末の営業を深夜2時まで認めた。歩行者空間は文化行事の会場としても使われるようになり、試行のまま定着して現在も続いている。
誰が始めたか
決めたのはホアンキエム区人民委員会（UBND quận Hoàn Kiếm）で、2016年8月30日に区人民委員会主席のズオン・ドゥック・トゥアン（Dương Đức Tuấn）が記者向けの説明会で内容を公表した。実施区間はディン・ティエン・ホアン通りをはじめ湖の周囲の複数の通りにおよび、周辺のリー・タイ・トー、ゴー・クエン、リー・トゥオン・キエット、チャン・フン・ダオ、ハイ・バー・チュン、クアン・チュンの各通りに駐車場が置かれた。
住民組織が始めたものではなく、行政が区の単位で決めて実行した施策である。
いくらかかったか
確認できなかった。 参照した5本の出典に、この歩行者空間そのものにかかった費用の記載がない。unknown_fields に funding_scale を挙げている。
出典が伝えているのは費用ではなく区の歳入である。人民日報（Nhân Dân）2020年1月6日の記事は、ホアンキエム区の予算歳入を2016年 5,387十億ドン、2017年 7,020十億ドン、2018年 8,840十億ドン、2019年は見込みで 9,749十億ドンと並べている。ただしこれは区全体の歳入であって、歩行者空間による増加分として示された数字ではない。
真似するなら最低何が必要か
この事例で真似できるのは、車を止める範囲と時間の決め方である。
第一に、恒久化せず試行として始めていること。2016年9月1日から同年末まで、という期限つきで始めた。制度を作り込まずに始められるので、合意形成の負荷が小さい。結果として試行のまま続いているが、始めるときに「いつまで」を決めたことが着手を軽くしている。
第二に、週末だけに絞っていること。金曜19時から日曜24時まで。平日の交通を変えないので、生活と物流への影響が限定される。歩行者空間の面積ではなく、時間で区切るという設計である。
第三に、沿道の商売に見返りを同時に用意していること。歩行者化と同じタイミングで、飲食店・ホテル・バーの週末営業を深夜2時まで認めている。車を止めることは沿道にとって不利益になりうるが、営業時間の緩和がその埋め合わせになっている。規制と緩和を同時に出したことが、P3の規模でも移せる部分だと思われる。
第四に、駐車場を外周に配置していること。歩行者空間の外側の6本の通りに駐車場を置いている。車を締め出すだけでなく、行き先を用意している。
なお、この事例の担い手は区の行政であって住民組織ではない。P3（専従1人・年予算200万円）がそのまま再現できるのは打ち手の設計であって、実施の主体ではない。
今どうなっているか
status_current: 継続中。2025年3月の人民日報の記事が、ホアンキエム湖周辺の歩行者空間の運用時間の調整を報じており、開始から8年半を経て運用が続いていることが確認できる。2024年4月24日の VietNamNet の記事も、4月30日・5月1日の連休に合わせて6日連続で開けたことを伝えている。
規模の広がりについて、人民日報2020年1月6日の記事は、試行3年の時点でホアンキエム区内に旅行会社176社、ホテル585軒（12,404室）があり、594の事業所が観光関連のサービスに転換したと書いている。あわせて大規模な文化行事が410回開かれ、20の省・市、26の大使館と3つの国際機関が参加したとしている。同記事は旧市街の南側への拡張計画にも触れている。
ただしこれらの数字は、党機関紙が成果として提示したものである。 歩行者空間がこれらの変化を引き起こしたという因果は、出典では示されていない。また出典のうち3本は行政の発表や決定を伝えるもので、独立した検証を経た数字ではない。
問題を伝える報道もある。露天商や子ども用電動車の無許可営業が続いていることが繰り返し報じられており、区は取り締まりを行っている。ただしこれらの記事は「phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm」という固有名詞を含まず「hồ Gươm（ホアンキエム湖の別称）」と書いているため、第1層を通らず sources には入れていない。縮小や失敗の側の記述が、固有名詞の表記の違いによって落ちやすいことは記録しておく。
出典
- Tối 1-9, thí điểm phố đi bộ quanh hồ Hoàn Kiếm — Tuổi Trẻ（2016-08-30）
- Tối 1-9, khai mạc phố đi bộ quanh hồ Hoàn Kiếm — Tuổi Trẻ（2016-08-31）
- Phát huy không gian phố đi bộ — Nhân Dân（2020-01-06）
- Phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm mở liên tục 6 ngày dịp lễ 30/4 và 1/5 — VietNamNet（2024-04-24）
- Điều chỉnh thời gian hoạt động không gian đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm — Nhân Dân（2025-03）
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